Alianța pentru Drepturile Omului din România a depus la Curtea de Apel Ploiești două acțiuni împotriva Hotărârii de Guvern nr. 1163 din 23 decembrie 2025, care prevede alocarea a 50 de milioane de euro din Fondul de rezervă bugetară pentru o contribuție externă destinată Ucrainei, potrivit unui comunicat de presă al organizației.
👉 Organizația urmărește respectarea legalității în utilizarea fondurilor publice
Organizația subliniază că demersul său nu are nicio motivație politică și nu contestă sprijinul acordat Ucrainei, ci urmărește strict respectarea legalității și verificarea modului în care sunt gestionate fondurile publice. Fondul de rezervă bugetară este, conform legislației, destinat exclusiv cheltuielilor urgente și neprevăzute apărute în timpul execuției bugetare.
ADOR argumentează că finanțarea unei contribuții externe, cunoscute și anticipate, nu poate fi clasificată ca o cheltuială neprevăzută, iar folosirea acestui fond pentru astfel de scopuri reprezintă o deturnare a destinației legale a banilor. Prin urmare, acțiunile depuse contestă legalitatea utilizării acestui mecanism excepțional în acest caz.
👉 Alianța denunță lipsa implicării Parlamentului în decizia bugetară
Un alt punct important ridicat de Alianță este lipsa implicării Parlamentului în luarea unei decizii ce angajează o sumă importantă din bugetul public și care are implicații în politica externă și securitate națională. ADOR susține că, deși Guvernul execută bugetul aprobat de Parlament, nu are atribuția de a înlocui rolul legislativului sau de a ocoli controlul democratic prin hotărâri administrative.
Organizația avertizează că acceptarea acestei practici ar putea crea un precedent periculos, transformând Fondul de rezervă într-un instrument utilizat discreționar pentru evitarea dezbaterii parlamentare și a controlului democratic, afectând astfel însăși funcționarea statului de drept.
Cererea de suspendare a executării hotărârii înaintată de ADOR se bazează pe caracterul ireversibil al efectelor acesteia, întrucât odată transferați, banii nu pot fi recuperați. Organizația precizează că suspendarea nu ar împiedica politica externă a României, ci ar conserva statutul quo până la o decizie definitivă asupra legalității hotărârii.
Reprezentanții Alianței reafirmă că nu urmăresc avantaje politice, ci doar aplicarea legii, Constituției și respectarea principiilor fundamentale ale democrației, subliniind că „într-un stat de drept, nimeni nu este mai presus de lege, nici măcar Guvernul”.
